龙应台:转型正义追求要在法治基础上

2019-09-04 490人围观

生活中心/台北报导

龙应台:转型正义追求要在法治基础上

文化部指出,补偿基金会于今年9月正式解散,长达十五年的申请案件共有10067件,累积了10067件卷宗,是见证台湾人权发展史的重要文献。文化部为了加深台湾的转型正义,促进人权进步,主动向行政院争取该批卷宗,开启整饬作业。

台湾在戒严时期发生许多以「叛乱案」及「匪谍案」为名的政治案件。解严后,政府于民国87年设立补偿基金会,针对戒严时期因触犯内乱、外患罪的冤、假、错案之受难者处理认定及补偿事宜。万件卷宗在文化部争取下,于今年9月19日移交文化部。

文化部长龙应台说,「这批资料最珍贵的地方就是它独一无二的完整性。」也就是说,虽然卷宗资料大部分都是影本;而正本,譬如判决书,都散置在档案局或国防部等单位,「但是研究者能够从这里看到最大的全貌。」

移交文化部之卷宗内容,初步判断可区分为二类:行政公文类,包括被裁判当事人的申请书及机关之来往公文;历史文件类,包括判决书、自白书、案卡等等,但多属影本,档案正本仍在原保存机关例如档案管理局及国防部等。

龙应台说,「每一个卷宗,就是一个人的一生蹉跎,一整个家族无可弥补的悲剧。让档案见到光是我们争取卷宗的初衷,因为唯有打开档案,直视历史,台湾社会才能真正地抚平伤口,走向包容。」但是,如何在保护个人隐私以及公开历史资讯之间拟订开放机制,如何既尊重当事人及家属又追求历史真相,需要以最细腻、最周全的方式进行规划。

文化部说,接收卷宗不到两个月的时间,已经以「总动员」的高规格保护卷宗。首先为库房施作恆温恆湿设备;龙应台同时指示驻德国文化组同仁亲自拜会德国各人权及档案馆,取得其政治档案之开放及管理施行细则,做为政策参考;同步向行政院争取人力及预算,启动庞大整饬工程。

文化部强调,补偿基金会卷宗原是为补偿审理工作用途,卷宗内资料全属鬆散单页,极易散落,需重新分类、彙整、编目、排序、装订。除此之外,卷宗内容包括病例、指纹、血型、身份证字号、护照号码、兵籍号码、出生月日、地址、电话等资料,开放前需逐笔逐项进行遮蔽,以保护个人隐私。<个资法>保护个人隐私,<政府资讯公开法>要求资讯透明,<档案法>对国家档案也另有解释,如何整合犬牙交错之各相关法规,需审慎釐清。

龙应台强调,「转型正义的追求也要在法治的基础上。但是,文化部的目标是──最细緻的整饬,最大胆的开放。」整体文件整饬工程预计在105年完成。

在与专家谘询后,文化部已决定踏出第一步:将儘速开放已完成数位逐字登打之判决书供外界阅览、应用;同步启动10,067件卷宗的全面整饬,未来逐步开放外界应用。龙应台说,「我们也会全力支持档案局于<档案法>修法中纳入政治档案开放精神,或者推动政治档案专法的立法。」